Volltextveröffentlichungen (5)

• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

  Andienungspflicht für industriellen Sonderabfall aus der Stahlindustrie; Der duale Abfallbegriff; Zur thermischen Verwertung von Abfällen als Energiequelle; Ersatzbrennstoff bei Austauschbarkeit von Abfall und Primärbrennstoff; Zur Beurteilung ölverschmutzter ...

• Wolters Kluwer

  Andienungspflicht für industriellen Sonderabfall aus der Stahlindustrie; Der duale Abfallbegriff; Zur thermischen Verwertung von Abfällen als Energiequelle; Ersatzbrennstoff bei Austauschbarkeit von Abfall und Primärbrennstoff; Zur Beurteilung ölverschmutzter ...

• Judicialis

  SAWG § 13; ; KrW-/AbfG § 3 I; ; KrW-/AbfG § 4 IV; ; KrW-/AbfG § 6 II; ; Afallrichtlinie 75/442/EWG I; ; Afallrichtlinie 75/442/EWG III

• Judicialis

  SAWG § 13; ; KrW-/AbfG § 3 I; ; KrW-/AbfG § 4 IV; ; KrW-/AbfG § 6 II; ; Afallrichtlinie 75/442/EWG I; ; Afallrichtlinie 75/442/EWG III

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Besprechungen u.ä.

• kommunen-in-nrw.de (Entscheidungsbesprechung)

  Energetische Verwertung in MVA

Wird zitiert von ... (10)Neu Zitiert selbst (15)

• EuGH, 13.02.2003 - C-228/00

  Kommission / Deutschland

  Auszug aus OVG Saarland, 22.08.2003 - 3 R 1/03

  für das deutsche Recht BVerwG, Urteil vom 15.6.2000 - 3 C 4/00 -, NVwZ 2002, 1178, 1179, und für das Gemeinschaftsrecht Art. 3 I lit.a, 3. Spiegelstrich der Abfallrichtlinie 75/442/EWG, dort zur Beseitigung von Stoffen in Abfällen, sowie Urteil des EuGH vom 13.2.2003 - C - 228/00 -, Rdnr. 47, NVwZ 2003, 455.

  So die überzeugende Gesamtwürdigung der Urteile des EuGH vom 13.2.2003, - C-288/00 -, NVwZ 2003, 455, und - C-458/00 -, NVwZ 2003, 457, in der Anmerkung von Giesberts, DVBl. 2003, 514, 515.

  EuGH, Urteil vom 13.2.2003 - C - 228/00 -, betreffend den Einsatz deutschen Abfalls in Zementöfen der belgischen Zementindustrie, NVwZ 2003, 455, sowie EuGH, Urteil vom 13.2.2003 - C - 458/00 -, betreffend die Verbrennung von Luxemburger Hausmüll in einer Straßburger Müllverbrennungsanlage, NVwZ 2003, 457.

  EuGH, Urteil vom 13.2.2003 - C 228/00 -, Belgische Zementindustrie, betreffend eine Kommissionsklage gegen Deutschland, Rdnr. 53 bis 55; Schlussanträge des Generalanwalts vom 26.9.2002 - C 228/00 -, Rdnr. 57; EuGH, Urteil vom 13.2.2003 - C - 458/00 -, Luxemburger Hausmüll, betreffend eine Kommissionsklage gegen Luxemburg, Rdnr. 44, und übereinstimmend Schlussanträge des Generalanwalts vom 26.9.2002 - C - 458/00 -, Rdnr. 47.

  Urteile des EuGH vom 13.2.2003 - C - 228/00 -, Rdnr. 46, im Fall belgische Zementindustrie und übereinstimmend - C 458/00 -, Rdnr. 37, zum Luxemburger Hausmüll.

  EuGH, Urteil vom 13.2.2003 - C - 228/00 -, Rdnr. 47, betreffend den Fall der belgischen Zementindustrie.

  Detaillierte Sachverhaltsangabe zu den vorausgehenden Verarbeitungsschritten in den Schlussanträgen des Generalanwalts vom 26.9.2002 zu den belgischen Zementwerken - C - 228/00 -, Rdnrn. 25 und 26; zur Vorbehandlung der hier einschlägigen ölverschmutzten Betriebsmittel durch Aussonderung von Metallteilen als Störstoffen und Konditionierung mit Sägemehl, vgl. Auskunft der S. an das VG vom 23.07.2001, Akte 1 K 12/91, Bl. 97.

  Da der EuGH in seinen Urteilen aus 2003 auf das Verfahren als Mittel der Energieerzeugung abstellt, Urteil vom 13.2.2003 - C - 228/00 -, belgische Zementindustrie, Rdnr. 42 kommt es nach Ansicht des Senats auf die technischen Daten der Anlage an.

  Da der EuGH in seinem Urteil vom 13.2.2003 - C - 228/00 - im Fall der belgischen Zementindustrie die Kriterien des Kreislaufwirtschafts- und Abfallgesetzes zum Mindestheizwert (§ 6 II 1 Nr. 1 KrW-/AbfG) sowie zum Feuerungswirkungsgrad (§ 6 II 1 Nr. 2 KrW-/AbfG) ebenso verworfen hat wie das Verunreinigungskriterium (§ 4 IV 3 KrW-/AbfG) und das Vermischungsverbot mit hochbrennbaren Abfällen (§ 4 IV 3 KrW-/AbfG), können diese Kriterien zu Lasten des Verwertungsrechts des Bürgers nicht mehr angewandt werden.

  im Urteil des EuGH vom 13.2.2003 zur belgischen Zementindustrie - C - 228/00 -, Rdnr. 16 zur Aufzählung der geprüften Kriterien des Mindestheizwerts, des Feuerungswirkungsgrades, der Verunreinigungen und der Vermischung oder Konditionierung mit hochbrennbaren Abfällen; sinngemäße Verwerfung des Feuerungswirkungsgrades von mindestens 75 % in Rdnr. 43 mit der europarechtlichen Anforderung der Erfassung des größeren Teils der freigesetzten Energie; ausdrückliche Verwerfung der Kriterien des Heizwerts der Abfälle, des Schadstoffgehalts der verbrannten Abfälle sowie der Frage der Vermischung der Abfälle in Rdnr. 47; nochmals ausdrückliche Verwerfung des Kriteriums des Mindestheizwertes in Rdnr. 53.

• Generalanwalt beim EuGH, 26.09.2002 - C-458/00

  Kommission / Luxemburg

  Auszug aus OVG Saarland, 22.08.2003 - 3 R 1/03

  EuGH, Urteil vom 13.2.2003 - C - 228/00 -, betreffend den Einsatz deutschen Abfalls in Zementöfen der belgischen Zementindustrie, NVwZ 2003, 455, sowie EuGH, Urteil vom 13.2.2003 - C - 458/00 -, betreffend die Verbrennung von Luxemburger Hausmüll in einer Straßburger Müllverbrennungsanlage, NVwZ 2003, 457.

  EuGH, Urteil vom 13.2.2003 - C 228/00 -, Belgische Zementindustrie, betreffend eine Kommissionsklage gegen Deutschland, Rdnr. 53 bis 55; Schlussanträge des Generalanwalts vom 26.9.2002 - C 228/00 -, Rdnr. 57; EuGH, Urteil vom 13.2.2003 - C - 458/00 -, Luxemburger Hausmüll, betreffend eine Kommissionsklage gegen Luxemburg, Rdnr. 44, und übereinstimmend Schlussanträge des Generalanwalts vom 26.9.2002 - C - 458/00 -, Rdnr. 47.

  Dies hat der EuGH in seinem Urteil vom 13.2.2003 - C - 458/00 - zum Luxemburger Hausmüll entschieden, und die Tragweite dieses Kriteriums für beide entschiedenen Fälle ergibt sich noch deutlicher und pointierter aus den Schlussanträgen des Generalanwalts vom 26.9.2002, denen der EuGH gefolgt ist.

  Im Rechtsfall Luxemburger Hausmüll argumentiert der Generalanwalt in seinen Schlussanträgen vom 26.9.2002 - C - 458/00 -, Rdnr. 42, mit der Vertauschbarkeit der Brennstoffe in der Anlage:.

  EuGH, Urteil vom 13.2.2003 - C - 458/00 -, Rdnr. 44; ebenso zur Richtung des Zahlungsvorgangs als wichtigem Gesichtspunkt Schlussanträge des Generalanwalts in der Sache Luxemburger Hausmüll vom 26.9.2002 - C - 458/00 -, Rdnr. 45.

  Diese Interpretation der deutschen Vorschrift lässt sich indessen nach dem Urteil des EuGH vom 13.2.2003 - C - 458/00, Rdnr. 44, in der Sache Luxemburger Hausmüll nicht mehr aufrechterhalten.

• EuGH, 03.04.2003 - C-116/01

  SITA

  Auszug aus OVG Saarland, 22.08.2003 - 3 R 1/03

  die Sachverhaltwiedergabe im Urteil des EuGH vom 03.04.2003 - C - 116/01 -, NVwZ 2003, 585, betreffend exportierten niederländischen Abfall.

  Urteil des EuGH vom 03.04.2003 - C-116/01 - betreffend den Export niederländischen vorbehandelten Abfalls in die belgische Zementindustrie zur Nutzung als Brennstoff und zusätzlich Klinkerrohstoff aus der entstehenden Verbrennungsasche.

  EuGH, Urteil vom 03.04.2003 - C-116/01-, betreffend Export nach Belgien, NVwZ 2003, 585, Rdnr. 40 und 42; BVerwG, Urteil vom 13.03.2003, BVerwG 7 C 1.02 -, DÖV 2003, 633, betreffend Shredderexport nach Italien, S. 11 des amtl.

  EuGH, Urteil vom 03.04.2003 - C-116/01- zum niederländischen Müllexport, Rdnr. 55.

  Urteil des EuGH vom 03.04.2003 - C-116/01 - betreffend niederländischen Müllexport nach Belgien zur kombinierten thermischen und stofflichen Behandlung, NVwZ 2003, 585, Rdnrn. 52 und 55.

 
• EuGH, 13.02.2003 - C-458/00

  Kommission / Luxemburg

  Auszug aus OVG Saarland, 22.08.2003 - 3 R 1/03

  Eine Klarstellung sei in dem Urteil des EuGH vom 13.2.2003 - C-458/00 - nunmehr erfolgt.

  So die überzeugende Gesamtwürdigung der Urteile des EuGH vom 13.2.2003, - C-288/00 -, NVwZ 2003, 455, und - C-458/00 -, NVwZ 2003, 457, in der Anmerkung von Giesberts, DVBl. 2003, 514, 515.

  EuGH, Urteil vom 13.2.2003 - C - 228/00 -, betreffend den Einsatz deutschen Abfalls in Zementöfen der belgischen Zementindustrie, NVwZ 2003, 455, sowie EuGH, Urteil vom 13.2.2003 - C - 458/00 -, betreffend die Verbrennung von Luxemburger Hausmüll in einer Straßburger Müllverbrennungsanlage, NVwZ 2003, 457.

  Urteile des EuGH vom 13.2.2003 - C - 228/00 -, Rdnr. 46, im Fall belgische Zementindustrie und übereinstimmend - C 458/00 -, Rdnr. 37, zum Luxemburger Hausmüll.

  EuGH, Urteil vom 13.02.2003 - C-228/00 -, Rdnrn. 44 bis 46 und übereinstimmend Urteil vom 13.02.2003 - C-458/00-, Rdnrn. 35 bis 37.

• OVG Saarland, 22.08.2003 - 3 R 2/03

  Auszug aus OVG Saarland, 22.08.2003 - 3 R 1/03

  Zur Ergänzung des Sachverhalts wird auf den Inhalt der Gerichts-, Widerspruchs- und Behördenakten des vorliegenden Verfahrens und des Parallelverfahrens 3 R 2/03 verwiesen, der Gegenstand der mündlichen Verhandlung war.

  Zur Beurteilung der technischen Verhältnisse des Müllheizkraftwerks Wuppertal legt der Senat insbesondere dessen vereinfachte Umwelterklärung 1999 zugrunde (Akte 3 R 2/03, dort in der VG-Akte 1 K 13/01, Bl. 65) sowie die später vorgelegte Umwelterklärung 2000 und die vergleichbaren Umweltkennzahlen für 2002.

  Nach der Auskunft des Anlagenbetreibers vom 9.5.2000 (Akte 3 R 2/03, dort in der VG-Akte 1 K 13/01, Bl. 52) beträgt der Feuerungswirkungsgrad als Maß für die Energieerfassung der Anlage mehr als 75 %, wie dies im deutschen Recht verlangt wird.

  Zur Verbrennung der Abfälle auf einer Walzenrostfeuerung vgl. die Umwelterklärung 1997 des Müllheizkraftwerks Wuppertal, in der Akte 3 R 2/03, dort die VG-Akte 1 K 13/01, Bl. 53.

  Ökopol-Gutachten von Dezember 1998, von der Beklagten zur Akte 3 R 2/03 gereicht, dort Seite 13 und Seite 15.

• VG Stuttgart, 03.05.2002 - 19 K 1787/01

  Energetische Verwertung überwachungsbedürftiger Abfälle bei Verbrennung in einer …

  Auszug aus OVG Saarland, 22.08.2003 - 3 R 1/03

  So habe das Verwaltungsgericht Stuttgart in einem neueren Urteil vom 3.5.2002 - 19 K 1787/01 - in einem vergleichbaren Fall entschieden, dass die Verbrennung von Abfällen in einer Sonderabfallverbrennungsanlage wegen anteilig geringer Stromumsatzerlöse keine Verwertung sei.

  Die europäische Rechtsentwicklung hat die deutsche Rechtsentwicklung einschließlich der Schaukeltheorie und der "Stromumsatztheorie" des zwischen den Beteiligten streitigen Urteils des VG Düsseldorf vom 3.5.2002 - 19 K 1787/01 - überholt und ist der Weichenstellung zugrundezulegen.

  VG Stuttgart, Urteil vom 3.5.2002 - 19 K 1787/01 -, S. 9 des amtl.

  Ebenso wenig kommt es auf das vom VG Stuttgart im Urteil vom 3.5.2002 - 19 K 1787/01 - aufgestellte Kriterium des Stromerlöses an.

• Generalanwalt beim EuGH, 26.09.2002 - C-228/00

  Kommission / Deutschland

  Auszug aus OVG Saarland, 22.08.2003 - 3 R 1/03

  Schlussanträge des Generalanwalts vom 26.9.2002 - C-228/00 - in der Rechtssache der belgischen Zementwerke, Rdnr. 51; die Divergenz wird dort als unannehmbar bezeichnet.

  EuGH, Urteil vom 13.02.2003 - C-228/00 -, Rdnrn. 44 bis 46 und übereinstimmend Urteil vom 13.02.2003 - C-458/00-, Rdnrn. 35 bis 37.

  Urteil des EuGH vom 13.2.2003 - C-228/00 -, Rdnr. 47; ebenso Anmerkung Giesberts, DVBl. 2003, 514, 516.

• EuGH, 11.07.2002 - C-62/00

  Marks & Spencer

  Auszug aus OVG Saarland, 22.08.2003 - 3 R 1/03

  EuGH, Urteil vom 11.7.2002 - C - 62/00 -, Rdnr. 24; ebenso zur Notwendigkeit einer gemeinschaftskonformen Auslegung Geiger, EUV/EGV, 3. Auflage 2000, Artikel 10 EGV Rdnr. 44.

  EuGH, Urteil vom 11.07.2002 - C-62/00 -, 26 und 27 Rdnrn.

• EuGH, 18.04.2002 - C-9/00

  Palin Granit und Vehmassalon kansanterveystyön kuntayhtymän hallitus

  Auszug aus OVG Saarland, 22.08.2003 - 3 R 1/03

  EuGH, Urteil vom 18.4.2002 - C-9/00 -, NVwZ 2002, 1362, Rdnr. 32, betreffend die Einordnung von Granitresten bei der Granitbearbeitung in der Rechtssache der Firma Palin Granit.
• EuGH, 27.02.2002 - C-6/00

  ALLE NATIONALEN BEHÖRDEN, DENEN EINE GEPLANTE BEFÖRDERUNG VON ABFÄLLEN VON EINEM …

  Auszug aus OVG Saarland, 22.08.2003 - 3 R 1/03

  EuGH, Urteil ASA vom 27.2.2002 - C-6/00 -, betreffend die Verwendung gefährlicher Abfälle als Bergversatz, NVwZ 2002, 579, Rdnr. 69.
• BVerwG, 15.06.2000 - 3 C 4.00

  Überlassungspflicht für Abfälle zur Beseitigung; Abfall zur Beseitigung, …
• BVerwG, 23.01.1992 - 3 C 33.89

  Irreführung - Gemeinschaftsrecht
• BVerwG, 13.03.2003 - 7 C 1.02

  Grenzüberschreitende Abfallverbringung; Abfall zur Verwertung; Einwand falsches …
• EuGH, 18.06.2002 - C-60/01

  Kommission / Frankreich
• OVG Niedersachsen, 06.05.1998 - 7 M 3055/97

  Ersatzbrennstoff; Energetische Verwertung von Abfall; Thermische Behandlung; …

• VGH Baden-Württemberg, 21.03.2006 - 10 S 790/03

  Zur Klassifizierung vorgemischter besonders überwachungsbedürftiger Abfälle als …

  Im Übrigen gelten die Kriterien des Gerichtshofs gleichermaßen für Hausmüll und für Sonderabfall (OVG Saarland, Urt. v. 22. August 2003 - 3 R 1/03 - Amtl. Slg. 30, 418, 423).
• OVG Niedersachsen, 18.01.2006 - 7 ME 136/05

  Europarechtskonformität einer Abgrenzung der Verwertung von der Beseitigung eines …

  Zutreffend geht der Antragsgegner zwar in Übereinstimmung mit der zitierten Rechtsprechung des EuGH und des Oberverwaltungsgerichts des Saarlands (Urteil vom 22. August 2003 - 3 R 1/03 -, AbfallR 2003, 304) davon aus, dass die Austauschbarkeit gegeben sein muss.

  In Folge dieser europarechtlichen Vorgaben muss das Heizwertkriterium des § 6 Abs. 2 Satz 1 Nr. 1 KrW-/AbfG bei der Unterscheidung von Verwertung und Beseitigung i.S.v. § 3 Abs. 1 Satz 2 KrW-/AbfG außer Acht gelassen werden, weil es gegen Art. 3 Abs. 1 lit. b) der Richtlinie 75/442/EWG verstößt (ebenso OVG Saarland, Urteil vom 22. August 2003 - 1 R 1/03 -, AbfallR 2003, 304; für das Abfallverbringungsrecht auch BVerwG, Urteil vom 6. November 2003 - 7 C 2/03 -, NVwZ 2004, 334).

• OLG Düsseldorf, 07.11.2012 - Verg 69/11

  Erforderlichkeit der Ausschreibung der Entsorgung von Klärschlamm

  Die - in das nunmehr geltende Kreislaufwirtschaftsgesetz auch nicht übernommene - Norm (vgl. § 8 KrW n.F.) muss außer Anwendung bleiben, weil eine eigenständige, von den vorgenannten europarechtlichen Vorgaben abweichende Konkretisierung des Verwertungsbegriffs der Abfallrahmenrichtlinie durch die Mitgliedsstaaten ist unzulässig ist (vgl. BVerwG, Urteil v. 06.11.2003, 7 C 2/03;… OVG Niedersachsen, Beschl. v. 18.01.2006, 7 Me 136/05, Rn. 17; OVG Saarland, Urteil v. 22.08.2003, 3 R 1/03, Rn. 183;… VG Minden, Urteil v. 14.07.2004, 3 K 2815/03 Rn. 22).

 
• VGH Baden-Württemberg, 27.03.2007 - 10 S 2221/05

  Gemeinschaftsrechtliche Abgrenzung von Abfallverwertung und -behandlung sowie …

  Verlangt ist danach die vollständige Substituierbarkeit zwischen Primärenergiequelle und Abfall; demnach muss bei mangelnder Versorgung mit Abfällen dieselbe Anlage nach ihrem Zweck mit einer Primärenergiequelle weiterbetrieben werden (OVG Saarland, Urt. v. 22.08.2003 - 3 R 1/03 -, Amtl. Slg. 30, 418, 424).
• OVG Schleswig-Holstein, 15.02.2010 - 1 KS 3/07
  Die weitergehende Auffassung, dass die Substitution von Primärenergie im selben Anlageteil erfolgen müsse (OVG Saarlouis, Urt. v. 22.03.2003 - 3 R 1/03, juris), lässt sich aus der Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofs, die auf die Gesamtanlage abstellt, nicht ableiten.
• VG Gelsenkirchen, 16.04.2004 - 15 K 631/02

  Anschluss- und Benutzungszwang an die gemeindliche Müllabfuhr (Restmüllcontainer)

  vgl. OVG Saarlouis, Urteil vom 22. August 2003 - 3 R 1/03 -, S. 33 ff; s. auch BVerwG, Urteil vom 23. Januar 1992 - 3 C 33.89 -, BVerwGE 89, 320 (326 f), und Schink, Auswirkungen der Entscheidungen des EuGH vom 13. Februar 2003 auf das deutsche Abfallrecht, UPR 2003, 121 (125).
• OVG Saarland, 22.08.2003 - 3 R 2/03
  Zur Ergänzung des Sachverhalts wird auf den Inhalt der Gerichts-, Widerspruchs- und Behördenakten des vorliegenden Verfahrens und des Parallelverfahrens 3 R 1/03 verwiesen, der Gegenstand der mündlichen Verhandlung war.
• VG Minden, 14.07.2004 - 3 K 2815/03

  Verwertung von benutzten Einwegwindeln

  Europäischer Gerichtshof, Urteil vom 13. Februar 2003 C-228/00, a.a.O.; OVG Saarland, Urteil vom 22. August 2003 - 3 R 1/03 - Abfallrecht 2003, 304.
• VG Cottbus, 22.03.2007 - 3 K 1673/04

  Sonderabfall; Andienungspflicht

  Dies ergibt sich daraus, dass er der Frage der vorausgehenden Vermischung der Abfälle vor der Verbrennung keine Bedeutung beimisst (vgl. OVG des Saarlandes, Urt. v. 22. August 2003 - 3 R 1/03 -, zitiert nach juris, unter Verweis auf das Urteil vom 13. Februar 2003).
• VG Frankfurt/Oder, 22.06.2009 - 5 K 1958/04

  Sonderabfallentsorgung in Brandenburg - freiwillige Andienung besonders …

  Denn die Tatsache, dass eine Zuweisung stattgefunden hat, ist tatbestandliche Voraussetzung dafür, dass nach der einschlägigen Tarifstelle der Verordnung über die Gebühren der zentralen Einrichtung zur Organisation der Entsorgung besonders überwachungsbedürftiger Abfälle (Sonderabfallgebührenordnung - SAbfGebO) eine Gebühr erhoben werden darf und begründet deshalb ein Rechtsschutzbedürfnis im Hinblick auf die Anfechtung der Zuweisungsentscheidung (ähnlich für das Saarländische Abfallwirtschaftsgesetz: OVG des Saarlandes, Urteil vom 22. August 2003 - 3 R 1/03 -, juris Rn. 38).